【国务院第六次大督查】“红顶协会”不得不入

央广网红河9月11日信息(新闻记者陈鸿燕)据中央政府广电集团台中国之声《新闻报道晚高峰期》报导,国务院办公厅第六次大监察第14督察组入驻云南省,赶往红河州建水县,对民众在国务院办公厅“互联网技术 监察”服务平台体现的“云南省红河州建水县申请办理工商注册时,强制性添加个人私营经济研究会并强制收费标准”问题线索开展监察暗查。监察发觉,基层反映确凿。督察组觉得,建水县市场监督管理乱用行政权力,将个体户申请办理工商注册与添加个人研究会并交费捆缚挂勾,且财务会计应用错乱,单位研究会分不清,与推进“放管服改革”改革创新精神实质不符合,严重危害政府形象和权威性,危害企业登记和民众合法权益。

中共中央、国务院办公厅三令五申,规定标准产业协会同乡会管理方法,断开单位与研究会权益关系,严防运用行政部门知名度危害群众利益的个人行为。2017年,国务院办公厅第五次大监察发觉,云南省昆明市石林县公司“不添加个人私营经济研究会不交费,就办不上证”,并规定整顿。阔别2年,这一难题在云南省红河州建水县依然存有。

在建水县杭州临安市场管理所,督察组暗查感受申请办理个体户备案,对话框做事工作人员告之,依照墙壁所贴出示原材料,再填好添加个私研究会会员登记表(含入会申请书),“会相交费96元,现场就可打证,历年年度报告时再交96元”,并确立告之不入会就不可以领营业执照,将添加个私研究会做为审理或领到企业营业执照的必要条件。建水县杭州临安镇市场管理分所工作员表达:“我们都是一起填这三张表,这一是上应对人们的规定。不填这三张表,我怎么通关企业营业执照让你?”

督察组调取杭州临安市场管理所档案资料发觉,现阶段该所登记在册的14747家个体户中,去除4566户丧尸商家,在册的10181户全是个私协会理事,历年必须缴纳会员费。照此计算,杭州临安所历年扣除会员费近100万。建水县杭州临安市场管理所工作员说:“身份证件、影印件、照片,有一个96元的会费,会费必须交。”

杭州临安市场管理所优点认可,即便如今的“丧尸商家”,申请注册时也都填好了《入会申请书》《会员登记表》,缴纳了会员费。

督察组开展了任意走访调查,有的商家表达“入会是被志愿的”“入会了能够拿营业执照”,有的商家“不敢说话,身不由已”,有的商家乃至认为它是國家要求的收费标准。

督察组走访调查发觉,强制性入会强制收费标准的状况,全部建水县都存有。研究会扣除的花费都用在了哪些地方呢?建水县杭州临安镇市场管理分所优点说:“说确实的,人们沒有乱花一毛钱。”

督察组抽样检查个私研究会一部分单据,发觉多个从300元至120000余元金额不一、从“杯子”“面膜”到“整修更新改造房款”地址各不相同的会计开支凭证,均由县市场监督管理厅长黄淳棋牌。2017年迄今,个私研究会为县市场监督管理选购企业营业执照、注册登记报表等工商注册需要成本费,代市场监督管理税前列支别的专项经费150余万元。

就算在客观事实眼前,黄淳表达,并沒有规定强制性入会。“絕對不容易强制规定你必须要填,不填完这一表不是让你营业执照办理的,这一事我们都是絕對没做过的。”

督察组还发觉,个私研究会办公室地址就在县市场监督管理办公楼内,研究会内设的14个服务点各自在建水县所辖14家市场管理所内合署办公。一直以来,销售市场监督机构与个私研究会工作人员交差,会生、理事长、财会人员由市场监督管理副局、局在编人员担任,市场监督管理各分所优点担任研究会各服务点责任人。研究会各服务点工作员深度1参加工商登记注册工作中,包含对话框资询、具体指导商家填好申报材料、立即申请办理审核事宜等。所述作法,违背了中办国办《有关积极推进产业协会同乡会改革创新和发展趋势的实施意见》中“产业协会要从职责、组织、工作员、会计等层面与政府部门以及单位、机关事业单位完全分离,现阶段尚合署办公的要期限分离”的相关要求。

据统计,7月23日建水县个私研究会开展了该选,法定代表人由县市场监督管理副局改成某房地产开发商责任人,但仍有市场监督管理在编人员进到常务委员联合会,并且工作人员互用、办公室一体化的情况不断沒有更改。销售市场监督机构和个私研究会这类“相近”的密不可分关联,产生了两者坚固的权益传动链条,使个私研究会变成名副其实的“红房顶研究会”。

红河州政府表达,对督察组意见反馈的难题照单全收、立行立改,催促建水县及州级相关部门立即整顿,一起,赶紧标准产业协会內部整治,提升产业协会综合性管控,并为此为切入点触类旁通,推动软环境建设不断转好。